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水利工程质量检测管理规定
发布时间: 2019-09-16   访问量:0   保护视力色:

2008113日澳门新葡亰游戏令第36号发布,根据20171222日澳门新葡亰游戏令第49号修正,根据2019510日澳门新葡亰游戏令第50号第二次修订)

  第一条 为加强水利工程质量检测管理,规范水利工程质量检测行为,根据《建设工程质量管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,制定本规定。

 

  第二条 从事水利工程质量检测活动以及对水利工程质量检测实施监督管理,适用本规定。

 

  本规定所称水利工程质量检测(以下简称质量检测),是指水利工程质量检测单位(以下简称检测单位)依据国家有关法律、法规和标准,对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量,并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格所进行的活动。

 

  第三条 检测单位应当按照本规定取得资质,并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。

 

  检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别,每个类别分为甲级、乙级2个等级。检测单位资质等级标准由澳门新葡亰游戏另行制定并向社会公告。

 

  取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。大型水利工程(含一级堤防)主要建筑物以及水利工程质量与安全事故鉴定的质量检测业务,必须由具有甲级资质的检测单位承担。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程(含一级堤防)主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。

 

  前款所称主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或者严重影响工程功能和效益的建筑物,如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。

 

  第四条 从事水利工程质量检测的专业技术人员(以下简称检测人员),应当具备相应的质量检测知识和能力,并按照国家职业资格管理的规定取得从业资格。

 

  第五条 澳门新葡亰游戏负责审批检测单位甲级资质;省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责审批检测单位乙级资质。

 

  检测单位资质原则上采用集中审批方式,受理时间由审批机关提前三个月向社会公告。

 

  第六条 检测单位应当向审批机关提交下列申请材料:

  (一)《水利工程质量检测单位资质等级申请表》;

  (二)计量认证资质证书和证书附表复印件;

  (三)主要试验检测仪器、设备清单;

  (四)主要负责人、技术负责人的职称证书复印件;

  (五)管理制度及质量控制措施。

  具有乙级资质的检测单位申请甲级资质的,还需提交近三年承担质量检测业务的业绩及相关证明材料。

  检测单位可以同时申请不同专业类别的资质。

 

  第七条 审批机关收到检测单位的申请材料后,应当依法作出是否受理的决定,并向检测单位出具书面凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5日内一次告知检测单位需要补正的全部内容。

 

  审批机关应当在法定期限内作出批准或者不予批准的决定。听证、专家评审及公示所需时间不计算在法定期限内,行政机关应当将所需时间书面告知申请人。决定予以批准的,颁发《水利工程质量检测单位资质等级证书》(以下简称《资质等级证书》);不予批准的,应当书面通知检测单位并说明理由。

 

  第八条 审批机关在作出决定前,应当组织对申请材料进行评审,必要时可以组织专家进行现场评审,并将评审结果公示,公示时间不少于7日。

 

  第九条 《资质等级证书》有效期为3年。有效期届满,需要延续的,检测单位应当在有效期届满30日前,向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否延续的决定。

 

  原审批机关应当重点核查检测单位仪器设备、检测人员、场所的变动情况,检测工作的开展情况以及质量保证体系的执行情况,必要时,可以组织专家进行现场核查。

 

  第十条 检测单位变更名称、地址、法定代表人、技术负责人的,应当自发生变更之日起60日内到原审批机关办理资质等级证书变更手续。

 

  第十一条 检测单位发生分立的,应当按照本规定重新申请资质等级。

 

  第十二条 任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》。

 

  第十三条 检测单位应当建立健全质量保证体系,采用先进、实用的检测设备和工艺,完善检测手段,提高检测人员的技术水平,确保质量检测工作的科学、准确和公正。

 

  第十四条 检测单位不得转包质量检测业务;未经委托方同意,不得分包质量检测业务。

 

  第十五条 检测单位应当按照国家和行业标准开展质量检测活动;没有国家和行业标准的,由检测单位提出方案,经委托方确认后实施。

 

  检测单位违反法律、法规和强制性标准,给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

 

  第十六条 质量检测试样的取样应当严格执行国家和行业标准以及有关规定。

 

  提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。

 

  第十七条 检测单位应当按照合同和有关标准及时、准确地向委托方提交质量检测报告并对质量检测报告负责。

 

        任何单位和个人不得明示或者暗示检测单位出具虚假质量检测报告,不得篡改或者伪造质量检测报告。

 

  第十八条 检测单位应当将存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果以及检测过程中发现的项目法人(建设单位)、勘测设计单位、施工单位、监理单位违反法律、法规和强制性标准的情况,及时报告委托方和具有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构。

 

  第十九条 检测单位应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、质量检测报告应当按年度统一编号,编号应当连续,不得随意抽撤、涂改。

 

  检测单位应当单独建立检测结果不合格项目台账。

 

  第二十条 检测人员应当按照法律、法规和标准开展质量检测工作,并对质量检测结果负责。

 

  第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查,主要检查下列内容:

 

  (一)是否符合资质等级标准;

 

  (二)是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的行为;

 

  (三)是否存在转包、违规分包检测业务及租借、挂靠资质等违规行为;

 

  (四)是否按照有关标准和规定进行检测;

 

  (五)是否按照规定在质量检测报告上签字盖章,质量检测报告是否真实;

 

  (六)仪器设备的运行、检定和校准情况;

 

  (七)法律、法规规定的其他事项。

 

  流域管理机构应当加强对所管辖的水利工程的质量检测活动的监督检查。

 

  第二十二条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时,有权采取下列措施:

 

  (一)要求检测单位或者委托方提供相关的文件和资料;

 

  (二)进入检测单位的工作场地(包括施工现场)进行抽查;

 

  (三)组织进行比对试验以验证检测单位的检测能力;

 

  (四)发现有不符合国家有关法律、法规和标准的检测行为时,责令改正。

 

  第二十三条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中,可以根据需要对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经负责人批准,可以先行登记保存,并在5日内作出处理,在此期间,当事人和其他有关人员不得销毁或者转移试样和检测资料。

 

  第二十四条 违反本规定,未取得相应的资质,擅自承担检测业务的,其检测报告无效,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款。

 

  第二十五条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,审批机关不予受理或者不予批准,并给予警告或者通报批评,二年之内不得再次申请资质。

 

  第二十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资质等级证书》的,由审批机关予以撤销,3年内不得再次申请,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

  第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

 

  (一)超出资质等级范围从事检测活动的;

 

  (二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;

 

  (三)使用不符合条件的检测人员的;

 

  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;

 

  (五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;

 

  (六)未按照国家和行业标准进行检测的;

 

  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;

 

  (八)转包、违规分包检测业务的。

 

  第二十八条 检测单位伪造检测数据,出具虚假质量检测报告的,由县级以上人民政府水行政主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

  第二十九条 违反本规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款:

 

  (一)委托未取得相应资质的检测单位进行检测的;

 

  (二)明示或暗示检测单位出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;

 

  (三)送检试样弄虚作假的。

 

  第三十条 检测人员从事质量检测活动中,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告,可并处1千元以下罚款:

 

  (一)不如实记录,随意取舍检测数据的;

 

  (二)弄虚作假、伪造数据的;

 

  (三)未执行法律、法规和强制性标准的。

 

  第三十一条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

 

  (一)对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内批准的;

 

  (二)对不符合法定条件的申请人签发《资质等级证书》的;

 

  (三)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;

 

  (四)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。

 

  第三十二条 本规定自200911起施行。200014澳门新葡亰游戏发布的《水利工程质量检测管理规定》(水建管〔20002号)同时废止。

 

 

 

附件

水利工程质量检测单位资质等级标准

    水利工程质量检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测5个类别,每个类别分为甲级、乙级2个等级。

    所有类别的人员配备、业绩、管理体系和质量保证体系要求见表1。各个类别的检测能力要求见表2

1:人员配备、业绩、管理体系和质量保证体系要求

等级

甲级

乙级

人员配备

技术负责人

具有10年以上从事水利水电工程建设相关工作经历,并具有水利水电专业高级以上技术职称

具有8年以上从事水利水电工程建设相关工作经历,并具有水利水电专业高级以上技术职称

检测人员

具有水利工程质量检测员职业资格或者具备水利水电工程及相关专业中级以上技术职称人员不少于15

具有水利工程质量检测员职业资格或者具备水利水电工程及相关专业中级以上技术职称人员不少于10

业绩

延续

3年内至少承担过3个大型水利水电工程(含一级堤防)或6个中型水利水电工程(含二级堤防)的主要检测任务

新申请

3年内至少承担6个中型水利水电工程(含二级堤防)的主要检测任务

管理体系和质量保证体系

有健全的技术管理和质量保证体系,有计量认证资质证书

2:检测能力要求

类别

主要检测项目及参数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)土工指标检测15

含水率、比重、密度、颗粒级配、相对密度、最大干密度、最优含水率、三轴压缩强度、直剪强度、渗透系数、渗透临界坡降、压缩系数、有机质含量、液限塑限

(二)岩石(体)指标检测8

块体密度、含水率、单轴抗压强度、抗剪强度、弹性模量、岩块声波速度、岩体声波速度、变形模量

(三)基础处理工程检测12

原位密度、标准贯入击数、地基承载力、单桩承载力、桩身完整性、防渗墙墙身完整性、锚索锚固力、锚杆拉拔力、锚杆杆体入孔长度、锚杆注浆饱满度透水率(压水)、渗透系数(注水)

(四)土工合成材料检测11

单位面积质量、厚度、拉伸强度、撕裂强力、圆柱顶破强力、落锥穿透孔径、伸长率、等效孔径、垂直渗透系数、耐静水压力、老化特性

 

 

(一)土工指标检测12

含水率、比重、密度、颗粒级配、相对密度、最大干密度、最优含水率、渗透系数、渗透临界坡降直剪强度液限塑限

(二)岩石(体)指标检测5

块体密度、含水率、单轴抗压强度、弹性模量、变形模量

(三)基础处理工程检测4

原位密度、标准贯入击数、地基承载力、单桩承载力

(四)土工合成材料检测6

单位面积质量、厚度、拉伸强度、撕裂强力、圆柱顶破强力、伸长率

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)水泥10

细度、标准稠度用水量、凝结时间、安定性、胶砂流动度、胶砂强度、比表面积、烧失量、碱含量三氧化硫含量

(二)粉煤灰7

强度活性指数、需水量比、细度、安定性、烧失量、三氧化硫含量、含水量

(三)混凝土骨料14

细度模数、(砂、石)饱和面干吸水率、含泥量、堆积密度、表观密度、针片状颗粒含量、软弱颗粒含量、坚固性、压碎指标、碱活性、硫酸盐及硫化物含量、有机质含量、云母含量、超逊径颗粒含量

(四)混凝土和混凝土结构18

拌和物坍落度、拌和物泌水率、拌和物均匀性、拌和物含气量、拌和物表观密度、拌和物凝结时间、拌和物水胶比、抗压强度、轴向抗拉强度、抗折强度、弹性模量、抗渗等级、抗冻等级、钢筋间距、混凝土保护层厚度、碳化深度、回弹强度、内部缺陷

(五)钢筋5

抗拉强度、屈服强度、断后伸长率、接头抗拉强度、反复弯曲

(六)砂浆5

稠度、泌水率、表观密度、抗压强度、抗渗

(七)外加剂12

减水率、固体含量(含固量)、含水率、含气量、pH值、细度、氯离子含量、总碱量、收缩率比、泌水率比抗压强度比凝结时间差

(八)沥青4

密度、针入度、延度、软化点

(九)止水带材料检测4

拉伸强度、拉断伸长率、撕裂强度、压缩永久变形

 

 

 

 

(一)水泥6

细度、标准稠度用水量、凝结时间、安定性、胶砂流动度、胶砂强度

(二)混凝土骨料9

细度模数、(砂、石)饱和面干吸水率、含泥量、堆积密度、表观密度、针片状颗粒含量、坚固性、压碎指标、软弱颗粒含量

(三)混凝土和混凝土结构9

拌和物坍落度、拌和物泌水率、拌和物均匀性、拌和物含气量、拌和物表观密度、拌和物凝结时间、拌和物水胶比、抗压强度、抗折强度

(四)钢筋5

抗拉强度、屈服强度、断后伸长率、接头抗拉强度、反复弯曲

(五)砂浆4

稠度、泌水率、表观密度、抗压强度

(六)外加剂7

减水率、固体含量(含固量)、含气量、pH值、细度、抗压强度比凝结时间差

 

 

 

(一)铸锻、焊接、材料质量与防腐涂层质量检测16

铸锻件表面缺陷、钢板表面缺陷铸锻件内部缺陷、钢板内部缺陷、焊缝表面缺陷、焊缝内部缺陷、抗拉强度、伸长率、硬度、弯曲、表面清洁度、涂料涂层厚度、涂料涂层附着力、金属涂层厚度、金属涂层结合强度、腐蚀深度与面积

(二)制造安装与在役质量检测8

几何尺寸、表面缺陷、温度、变形量、振动频率、振幅、橡胶硬度、水压试验

(三)启闭机与清污机检测14

电压、电流、电阻、启门力、闭门力、钢丝绳缺陷、硬度、上拱度、上翘度、挠度、行程、压力、表面粗糙度、负荷试验

 

(一)铸锻、焊接、材料质量与防腐涂层质量检测7

铸锻件表面缺陷、钢板表面缺陷、焊缝表面缺陷、焊缝内部缺陷、表面清洁度、涂料涂层厚度、涂料涂层附着力

(二)制造安装与在役质量检测4

几何尺寸、表面缺陷、温度、水压试验

(三)启闭机与清污机检测7

钢丝绳缺陷、硬度、主梁上拱度、上翘度、挠度、行程、压力

 

 

 

 

 

(一)水力机械21

流量、流速、水头(扬程)、水位、压力、压差、真空度、压力脉动、空蚀及磨损、温度、效率、转速、振动位移、振动速度、振动加速度、噪声、形位公差、粗糙度、硬度、振动频率、材料力学性能(抗拉强度、弯曲及延伸率)

(二)电气设备16

频率、电流、电压、电阻、绝缘电阻、交流耐压、直流耐压、励磁特性、变比及组别测量、相位检查、合分闸同期性、密封性试验、绝缘油介电强度、介质损耗因数、电气间隙和爬电距离、开关操作机构机械性能

 

(一)水力机械10

流量、水头(扬程)、水位、压力、空蚀及磨损、效率、转速、噪声、粗糙度、材料力学性能(抗拉强度、弯曲及延伸率)

(二)电气设备8

频率、电流、电压、电阻、绝缘电阻、励磁特性、相位检查、开关操作机构机械性能

量测类

甲级

(一)量测类24

高程、平面位置、建筑物纵横轴线、建筑物断面几何尺寸、结构构件几何尺寸、角度、坡度、平整度、水平位移、垂直位移、振动频率、加速度、速度、接缝和裂缝开合度、倾斜、渗流量、扬压力、渗透压力、孔隙水压力、温度、应力、应变、地下水位、土压力

(一)量测类17

高程、平面位置、建筑物纵横轴线、建筑物断面几何尺寸、结构构件几何尺寸、坡度、平整度、水平位移、垂直位移、接缝和裂缝开合度、渗流量、扬压力、渗透压力、孔隙水压力、应力、应变、地下水位

注:表2中黑体字为新增参数

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